
- 2016年約每5.6個(gè)青壯年人口扶養(yǎng)1位老年人口,至2061年將變?yōu)槊?.3個(gè)青壯年人口扶養(yǎng)1位老年人口
此外,由於國(guó)人壽命延長(zhǎng),未來我國(guó)高齡化程度將持續(xù)增加,預(yù)估於2年後(2018年)邁入高齡(aged)社會(huì),並於10年後(2026年)成為超高齡(super-aged)社會(huì)。面對(duì)我國(guó)人口結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)變,以及勞動(dòng)人口持續(xù)減少的威脅,政府當(dāng)積極從持續(xù)改善生養(yǎng)環(huán)境、調(diào)整教育資源配置、強(qiáng)化人力資源運(yùn)用、營(yíng)造友善高齡社會(huì)等面向上,規(guī)劃前瞻且全面性的對(duì)策,並逐步落實(shí)推動(dòng),以維持我國(guó)整體競(jìng)爭(zhēng)力。
受到我國(guó)婦女生育率長(zhǎng)期下降之影響,依據(jù)最新人口高、中、低推估結(jié)果,我國(guó)人口零成長(zhǎng)時(shí)點(diǎn)預(yù)估於2021至2025年間發(fā)生,最高峰人口數(shù)將介於2,366至2,381萬人,相較2016年2,355萬人增加12至26萬人。至2061年總?cè)丝跀?shù)將降為1,707至1,949萬人,約為2016年之72.5%~82.8%。
若進(jìn)一步觀察三階段年齡人口變動(dòng)趨勢(shì),15-64歲青壯年人口(又稱工作年齡人口)已於2015年達(dá)到最高峰,2016年起將開始減少並朝向高齡化發(fā)展,依據(jù)中推估結(jié)果,2016至2061年青壯年人口數(shù)將減少783萬人或45.3%,且預(yù)計(jì)至2061年將有近半數(shù)(47.5%)的工作年齡人口為45-64歲中高齡年齡層。
在0-14歲幼年人口部分,因受到育齡婦女?dāng)?shù)減少及其年齡分布高齡化的影響,未來幼年人口將持續(xù)下降,預(yù)估同期間將減少139萬人或44.1%。相反地,65歲以上老年人口將持續(xù)攀升,並預(yù)估於2017年超越幼年人口;至2061年老化指數(shù)將達(dá)406.9%,屆時(shí)老年人口將擴(kuò)大約為幼年人口的4.1倍;同時(shí),老年人口占總?cè)丝诒嚷室鄬⒂?3.2%增加為38.9%,顯示我國(guó)高齡化程度持續(xù)增加中。
然而,在青壯年人口遞減、老年人口遞增的趨勢(shì)下,未來青壯年扶養(yǎng)負(fù)擔(dān)勢(shì)必加重,據(jù)中推估結(jié)果,扶養(yǎng)比將由36.2%大幅增加至94.2%;若僅觀察老年人口對(duì)青壯年人口之扶養(yǎng)負(fù)擔(dān),2016年約每5.6個(gè)青壯年人口扶養(yǎng)1位老年人口,至2061年將變?yōu)槊?.3個(gè)青壯年人口扶養(yǎng)1位老年人口。
由於未來生育率能否扭轉(zhuǎn)回升,將是決定我國(guó)人口高齡化速度的關(guān)鍵因素之一,政府相關(guān)單位除應(yīng)持續(xù)推動(dòng)及強(qiáng)化生育、養(yǎng)育相關(guān)政策,以減緩人口下降速度外,亦應(yīng)針對(duì)未來人口結(jié)構(gòu)老化、學(xué)齡及工作年齡人口減少等可能衍生的社經(jīng)衝擊預(yù)為因應(yīng),例如及早調(diào)整教育資源配置方向、加強(qiáng)推動(dòng)教育產(chǎn)業(yè)輸出、開發(fā)及強(qiáng)化高齡人力的運(yùn)用、提升勞動(dòng)者專業(yè)能力與自動(dòng)化技術(shù)、規(guī)劃合宜移民政策等。
此外,高齡社會(huì)的來臨,未來高齡者長(zhǎng)期照護(hù)及醫(yī)療照護(hù)需求勢(shì)必增加,除儘早培育照護(hù)醫(yī)療人力外,老年經(jīng)濟(jì)安全保障亦將為政策規(guī)劃重點(diǎn)。因人口議題牽涉範(fàn)圍極廣,其他各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)、財(cái)政、國(guó)土、社會(huì)、醫(yī)療、退休、住宅、多元社會(huì)發(fā)展等相關(guān)政策,均應(yīng)因應(yīng)不同世代人口數(shù)量及結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變,而進(jìn)行階段性調(diào)整,以提升國(guó)民生活福祉,並維持我國(guó)社經(jīng)穩(wěn)健發(fā)展。
2016至2061年人口推估報(bào)告可至國(guó)發(fā)會(huì)會(huì)網(wǎng)站下載,網(wǎng)址如下:國(guó)家發(fā)展委員會(huì)首頁(http://www.ndc.gov.tw)/主要業(yè)務(wù)/人力資源發(fā)展/人口與人力推估/中華民國(guó)人口推估(2016至2061年)。
2016版臺(tái)灣人口推估報(bào)告.pdf
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